高速稳定发展的社会，必须有发达的公共安全体系进行护航!公共安全治理体系和能力的现代化是我国治理体系和能力现代化的重要组成部分，关乎国家安全、社会稳定和民生福祉。

　　在公共安全行业信息化领域，关键通信具有不可或缺的重要作用。历经十数年的发展，关键通信逐渐完成模拟向数字的转换，实现宽窄融合。当前，关键通信宽带化、智能化的趋势日益明显，关键通信开启由窄带向宽带智能过渡的新阶段。

　　与此同时，5G正成为全球科技和产业竞争的制高点。在“新基建”的推动下，我国5G网络部署迅猛发展，并且志在走向千行百业，赋能行业信息化建设，这为公共安全行业的数字化转型带来了新的动能。关键通信与行业数字化叠加，为智能化运用奠定基石，构建新的行业生态，成为公共安全等行业发展的新趋势。

　　在5G时代，如何构建公共安全关键通信与智能?近日，在2020中国无线电大会上，海能达行业解决方案总监冷川川先生就这一话题为业界带来了最新的思考、阐释以及对未来的展望。

　　海能达行业解决方案总监冷川川在专网通信

　　高峰论坛上发表演讲

　　一 5G与公共安全：相看两不厌

　　5G的主战场是行业市场，全面深刻理解行业需求是5G落地生根的关键和前提。每个行业的需求差异化非常大，同一个行业领域内的不同市场需求也有明显差异，即使是同一个市场的不同人员也有着不同的需求。这种碎片化、个性化和不确定性成为运营商5G网络部署过程中的主要技术挑战之一。

　　而公共安全是所有行业中复杂性最高的行业之一，其网络规模为超大型，全国部署，功能要求苛刻，业务需求多元。冷川川在大会上分享了IWCE对北美地区关键通信行业的最新调查，结果显示，公共安全行业计划使用5G的比例很高，对5G充满期待。但是目前采用5G最大的障碍是技术的成熟度，而商业部署最大的挑战来自于成本，因此5G广泛落地公共安全行业尚需2-3年。

　　在运营商和相关设备厂商看来，随着时间的推移，5G成本和技术成熟度将会得到解决。因为公共安全行业的信息化建设经历了长时间的发展和积累，具有极其丰富和庞杂的通信网络和技术应用体系，与现有的这些技术和系统实现有效融合则是5G面临的最大挑战。

　　冷川川表示，从4G MC到5G，3GPP等国际标准组织在持续推进技术演进，并不断融入与关键通信相关的功能，以期更好地适应行业市场，满足公共安全等行业的差异化需求。面对当前5G在公共安全行业应用所面临的挑战，只有继续优化5G标准，完善5G视图，构建5G生态系统，方能加速5G与公共安全行业的智慧融合。

　　海能达行业解决方案总监冷川川在应急管理信息化

　　高峰论坛上进行高峰对话

　　二 关键通信，关键智能

　　进入信息革命时代，公共安全行业需要适应更加复杂的社会环境和更高难度的工作任务。当前，我国存在较大的警民数字鸿沟，民众早已步入多媒体数字时代，而公共安全管理和执行机构缺乏相关的可执行多媒体信息，迟滞了工作效率的提升，影响了工作质量，需要AI驱动的关键智能，加强关键智能新应用的开发。远程控制、现场感知、指挥调度、VR/AR等一系列关键智能无疑需要5G等宽带技术的支撑，这也是5G时代关键通信发展的强大驱动力。

　　未来，执行和承载公共安全管理任务的单兵装备将更加智能。在传统的语音、视频等功能之外，将会按需具备AR抬头显示、高清视频、实时生物数据、高精度位置服务等智能应用。冷川川认为，“关键终端是可靠通信的根本，智能装备是安全高效的保证。不断提升装备的智能属性，公共安全行业才能实现质量变革、效率变革和动力变革。而这对关键通信也提出了更高的要求。”

　　以未来公共安全的空中应用为例，无人机(UAV)因为可以第一时间到达现场，并可进行实时的远程控制，通过组成无人机群或与其它智能设备连通，可高效协同地执行工作任务。而敏捷和快速的下一代UVA网络，则需要对空新一代通信专网的支持。

　　冷川川总结道，公共安全行业的关键通信和关键智能要重点考量语音、覆盖、弹性和安全等关键要素，具体而言：

　　1、语音不可妥协。 关键语音(包括窄带语音和宽带语音)在公共安全行业具有保底支撑作用，必须予以保障。而且公共安全行业的语音通信迥异于商业语音，须满足各项严苛的标准和各类应用场景。

　　2、覆盖无缝过渡。 公共安全行业是最典型的广覆盖+局部高容量的行业，加之事件不确定性，无线网络需求最复杂，要求全域覆盖，且不同网络的过渡应是无感的。

　　3、高效关键智能。 将大幅采用关键终端，提供宽带多媒体技术，重塑业务流程。

　　4、安全头等重要。 专网系统演进到宽带关键通信，意味着封闭和可控系统的结束，从而带来网络安全挑战，网络和信息安全将成为头等重要的因素。

　　三 重塑架构，拥抱5G

　　面向未来，公共安全行业必将构建空地一体的关键通信无线网络，智慧融合窄带专网、宽带专网、公网和现场应急网络，实现全感知、全连接、全域定位、无缝切换和智能应用。公安行业将在终端整合、网络融合和业务应用等方面发力，持续推进公安行业的信息化发展和演进。冷川川表示：“终端融合是基础，网络与业务解耦是关键，业务与应用是根本。而智能化将贯穿其间，融入各个环节，成为创新的引擎。”

　　发展下一代无线关键通信，海能达认为有三个原则值得重视：一是重心向下，强化现场的关键通信保障能力;二是深入挖掘现有的频率资源潜力，推动融合，形成可靠的关键通信保障体系;三是通过5G等无线宽带与AI等新技术提升警务工作智能化水平。通过终端、网络、安全等多方面的协同发展，最终实现公专融合、宽窄融合、平战结合、空地一体、端侧一体、指挥一体、安全可靠的目标。

　　5G时代已经到来，现有的实践已经证明，5G可以有效驱动警务变革，公共安全行业也将积极拥抱5G的融入。自2020年起，公共安全行业的5G应用有望完成起步、增强到飞跃的“三步走”，到2024年左右实现5G关键智能应用的落地。

　　冷川川认为，在这一过程中，我国可以借鉴FIRSTNET，未雨绸缪成立公共安全权威机构，统筹用户需求、技术框架和标准建设，探索合理的商业模式，高质量地推动我国5G公共安全专网的发展!

文章来源:时时企闻网观