长期以来华为都被美国政府认为是网络安全的潜在威胁，对该公司的通讯业务和智能手机业务在手机市场的拓展施加了很大的压力，但对面对偏远地区营运的电信公司来说，华为则给他们最大的支持。

Union Wireless 是一家拥有 103 年历史的电信公司，主要在美国西部 5 个州提供电话和无线网络服务，据 Union Wireless 的客户关系主管 Brian Woody 透露，4 年前由于供应商无法按期升级通讯网络，该公司与华为达成合作协议。华为对这次合作非常重视，开始担心如何解决问题，然后又担心如何才能获得相应的收益，Union Wireless 给予华为非常高的评价，在过去多年与该公司合作的供应商中，华为服务最好。

尽管与 Union Wireless 的合作非常成功，但这也反映了华为在美国市场的困境，只能与一些中小型电信公司合作，很难拿到主流电信公司的订单。2012 年美国国会调查团队认定华为公司提供的通讯产品可用于侦察和打击美国通讯网络，之后华为几乎从美国市场销声匿迹。虽然没有任何法规规定电信公司不能与华为合作，但若电信公司选择华为，就会面临很大的政策风险和政府压力。

正是在这样的压力之下，华为成了许多不受政府关注之电信公司的供应商，据 Brian Woody 透露，当时选择华为，还有 5 家供应商与之竞争，现在只有两家供应商愿意与他们合作。

美国政府的打击并没有影响华为在全球市场的扩展，自 2012 年以来华为的业务覆盖范围从 140 个国家拓展到 170 个国家，全球前 50 大电信公司有 45 个是华为的客户。据市场研究公司 IHS 的报告显示，2016 年华为通讯和软件业务的营收为 260 亿美元，同时还经营智能手机产品线，该公司的营收高达 750 亿美元，成为全球通讯市场举足轻重的竞争者。

中国背景受政府关注

华为在全球市场占比不断提升，再次引发美国政府安全与情报部门的担忧，美国的主流电信公司可能会选择与华为合作。2017 年 12 月美国参议院和众议院的情报委员会成员致信联邦通讯委员会，要求对涉及华为的所有合作进行审查，同时还特别提到担忧不断成长的华为智能手机业务，目前华为在智能手机市场占比仅次于苹果和三星。

政府压力再次直接影响华为在美国市场的业务拓展，据悉华为原计划在本周 CES 2018 宣布与美国第二大电信公司 AT&T 达成智能手机销售合作，但由于政府方面的压力，AT&T 退出了此次合作，且没有透露具体原因。

华为消费者事业部总裁余承东在微信上发文称对于 AT&T 临时取消合作感到愤怒，华为原计划在CES2018 的新闻发布会上宣布旗舰智能手机 Mate10 Pro 进入美国通信营运商渠道销售，但突然被取消，对华为造成了巨大的经济损失，同时他还透露，过去这几年华为在美国的所有收购都被美国海外投资委员会否决，多次收购都已经支付了订金，也会华为造成了巨大的经济损失。华为与 AT&T 的合作传闻由来已久，但双方一直在谈判，没有就具体的合作事宜进行落实，据悉由于华为的智能手机搭载的是该公司研发的处理器，由此带来的信息安全疑虑使得华为每年都在与 AT&T 谈判，但没有任何进展。

华为公司发言人表示，华为已在全球市场推出高端产品，证明了该公司的实力。目前 Verizon、AT&T 等电信公司不销售华为智能手机，美国消费者主要是透过 Amazon、Bestbuy 等网络商店购买，电信公司是美国智能手机市场的主要销售渠道。

华为公司轮值 CEO 胡厚昆接受采访时表示，华为并不是带来安全威胁，海外业务的成功已证明华为不是任何政府或国家监控其他国家的工具。目前 Vodafone、Orange 和德国电信等欧洲电信公司都是华为的客户。

价格效益与国安的两难

美国小型通讯电信公司 Clearwire 在 2010 年成为华为的客户，华为派遣了 800 名工程师为 Clearwire 服务。据当时的负责人回忆，华为发现问题后会很快解决，不像其他供应商反而来争辩到底是谁的错。Clearwire 在 2012 年被 Sprint 收购，美国国会要求 Clearwire 停止与华为合作，更换其他供应商。据美国通讯产业的知情人士透露，华为的工程师和高层会定期访美，与美国电信公司展开沟通并展示最新的技术和产品，往往他们提供的价格只有竞争对手的五成。

2016 年 8 月 AT&T 寻找 5G 通讯网络的合作伙伴时，潜在的合作方包括爱立信、诺基亚、华为，之后美国国会成员不断与 AT&T 高层会面并施压，但华为的报价是竞争对手的三成。AT&T 高层对员工透露，他们面对国会的压力和华为极具竞争力的报价，陷入安全疑虑和对股东负责的两难。

IHS Markit 研究总监 Stephane Teral 表示，AT&T 面对的问题是许多欧美电信公司都必须面对的，华为在美国市场无法得到支持，也是美国通讯服务市场成本高昂的主要原因，美国无线网络服务平均每月单用户支出是 41 美元，高居全球第二，英国市场面向华为开放并严格审查，平均每月单用户无线网络服务费用支出仅 23 美元。

由于华为在全球市场带来的冲击，该领域的竞争者正在减少，多家老派电信公司合并，诺基亚和爱立信在 2018 年也面临严峻的挑战。爱立信已更换了管理层，对投资者发出销售疲软的预期，并解雇了数千名员工，但目前爱立信和诺基亚的营收总计都落后华为。美国通讯领域的高层纷纷表示担心，众议院情报委员会主席 Mike Rogers 表示，按照目前通讯市场的发展形势，未来十年华为可能成为美国电信公司唯一的选择。