杜晓

　　监管部门除了要督促运营商继续“割肉”之外，还应该赋予消费者更多话语权，尤其是手机流量在网络时代带有几分准公共产品的色彩，有关部门应该在法治框架下设立运营商和消费者平等对话的通道。

　　据媒体报道，在流量资费下调的大背景下，“偷跑流量”却成为网络热词。“原本1个G够用一个月，如今却挺不过15天。”许多用户开始对手机流量的“非正常消耗”提出质疑。

　　一直以来，手机流量的计算方式就面临质疑，更有甚者，一些“天价流量”事件不时被曝光出来，刺激着公众眼球。在媒体报道中也提到，“平时的流量基本在一个月2GB上下，前两个月特意换了个3GB的套餐，没想到当月才20日流量就用完了……”尽管提速降费已经取得了一些成绩，但似乎还没有达到某些用户的预期。流量飞逝用户难免肉疼，进而质疑运营商“偷流量”也在情理之中。媒体报道还分析了运营商“偷流量”的说法并不成立：“运营商修改用户流量数据或许得不偿失，假设运营商要‘黑’用户的流量，其改造系统所需投入的成本，比偷流量带来的收入要更多。”

　　实际上，人们应该意识到，流量被迅速消耗与科技发展存在很大关系。首先，网速越来越快内容越来越丰富，过去用手机打开一张图片的时间如今也许一段视频已经下载完毕，那么相同时间内消耗的流量自然不可同日而语。其次，智能手机硬件不断升级，比如屏幕越来越大、分辨率越来越高，这些都需要消耗更多的流量。再次，智能手机软件越来越丰富，涵盖生活方方面面，有些手机软件尽管实用价值不大，但是对于流量而言却可能是个“黑洞”，更何况，一些病毒软件、木马软件无孔不入，随时都可能冒出来“杀死”流量。

　　围绕手机流量产生的各种风波，运营商是有责任的，但其责任并不在于是否“偷流量”，而是在于对于流量的供给始终不足，换言之，提速降费仍然不到位。通讯网络从2G到3G再到4G，如今正走向5G，智能手机发展连摩尔定律(当价格不变时，集成电路上可容纳的元器件的数目，约每隔18至24个月便会增加一倍，性能也将提升一倍)都貌似难以匹配，但是运营商提供的上网套餐呢?尽管和过去相比有了一些改进，但是并没有跟上科技发展的步伐，直至引发“偷流量”的质疑。

　　我国正在从网络大国迈向网络强国，在这一过程中需要不断完善网络建设和网络服务。由于今后无线网络将占据主流，手机流量的重要性将进一步凸显出来。目前关于手机流量的方方面面基本上还是运营商说了算。监管部门除了要督促运营商继续“割肉”之外，还应该赋予消费者更多话语权，尤其是手机流量在网络时代带有几分准公共产品的色彩，有关部门应该在法治框架下设立运营商和消费者平等对话的通道。