在美国与澳大利亚纷纷收紧移民政策时，加拿大显得格外友好。

　　3月21日，加拿大统计局发布最新数据称，他们正在迎来一个多世纪以来最大规模的移民数量：在2018年的最后三个月里，超过7万名移民涌入加拿大，使得该国全年接受移民量达到321,065人。

　　从上世纪70年代起，来自亚非的有色族裔移民取代欧洲移民成为“压倒性多数”，形成加拿大第五波移民定居潮。根据政府2016年的官方数据，从1867年加拿大联邦成立以来，已经有超过1700万移民进入加拿大。

　　从巅峰到低位

　　最早的“异乡人”大多来自不列颠群岛。1871年加拿大人口普查时，来自不列颠群岛的50万人占总外来人口数量的83.6%，远超排在第二位的美国(10.9%)。

　　此后，加拿大的吸引力越过英吉利海峡不断扩散。从19世纪晚期开始，更多的欧洲移民开始把目的地放在加拿大，热度在20世纪70年代达到顶峰。一项数据显示，1914年前，约17万乌克兰人、11.5万波兰人，以及成千上万的德国、法国、挪威和瑞典移民进入加拿大西部，在那里发展出蓬勃的农业经济。

　　值得一提的是，除开今年，历史上加拿大接收移民数量最多的一年出现在1913年，超过40万移民在当年涌入加国。这种“热情”源于加拿大政府20世纪初制定的国家发展规划，国界扩大至西海岸后，加拿大急需劳动力用于“拓荒”。受到淘金热的诱惑和优惠政策的鼓励，大量欧洲人来到加拿大，定居在西部，使得40万的移民数字至今未被打破。

　　但在1913年的高值后，第一次世界大战爆发，动乱不定的政治局势下，移民数量几乎垂直下降。1915年，加拿大移民甚至不足3.4万人。经历20年代短暂地恢复后，30年代的世界经济危机和二战持续“劝退”了不少外来者，移民人数最低值出现。

　　再度热门

　　在“重挫”之后，加拿大又是如何从困境中走出，再次成为“移民天堂”呢?

　　一方面，上世纪九十年代，柏林墙的倒塌和苏联解体使得国际社会出现了一大批“无所适从”的难民，大批东欧人涌入加拿大，构成新移民主体。

　　另一方面，加拿大政府也在积极做出改变。二十世纪60年代，加拿大开始改革移民政策，推出了FSW联邦技术移民67分打分表和积分制度(Point System)，使得欧洲以外的移民得以进入加拿大。

　　在一系列利好政策下，中国人也成为“申请大户”。2011年，移民加拿大的中国人和印度人数量已超过英国人。2011到2016年期间，61.8%的加拿大移民申请者来自亚洲和中东，且在未来有进一步扩大的趋势。

　　能够接收移民是一个方面，态度是否友好更影响潜在移民们的决定。根据民意调查，大多数加拿大原住民对移民态度非常友好。加拿大移民难民和公民事务部长Ahmed Hussen更直接表示：“加拿大将欢迎更多有才能的人。”

　　这种“欢迎移民”态度有许多形成因素，其中，移民能带来经济发展是最为“实际”的理由。根据2018年加拿大官方移民报告，移民带来了劳动力增长，这使得过去20年加拿大国内GDP每年增长约1.25%。

　　无可替代的移民

　　单看加拿大的自然人口增长率，现状惨不忍睹。去年，该国自然人口增长仅103176人，创上世纪四十年代来新低。出生率不断下降，老龄化又导致人口死亡率上升，自然人口增长不断减少。

　　这一问题带来的压力是“多米诺”式的：老龄化导致对医生、护士，和医疗设施等需求增加，同时劳动力减少使这些资源更为稀缺。换言之，老龄化程度越严重，社会服务的价格就越高。为了弥补劳动力下降造成的负面影响，加拿大政府极可能提高税率。此外，劳动力减少，内需下降，国际企业很可能退出加拿大市场，造成投资环境进一步恶化。

　　在劳动力日益短缺的大背景下，移民成为解决燃眉之急的“良药”。加拿大自然人口增长下滑是从上世纪六十年代后期开始，到九十年代后期，移民便逐渐成为人口增长的主要来源。约三分之二的人口增长都来源于移民，且在未来将发挥越来越重要的作用。

　　有趣的是，非盈利智库加拿大会议委员会(The Conference Board of Canada)曾发表过一个研究：如果加拿大停止接收移民，随着出生率下降、人口不断老龄化，加拿大的人口增长可能在20年内降到零点。同时，65岁及以上的人口将在2040年前达到26.9%，工人与退休人员比例将从3.6下降至2.0。劳动力的空前短缺将最终导致国内经济增长率从1.9%降至1.3%。

　　虽然加拿大在短期内并没有切断移民的打算，但智库高级移民研究员Kareem El-Assal仍认为：“报告可以帮助我们更好地理解这些‘外来人’对加拿大经济做出的贡献。如果移民停止进入加拿大，国内将会经历劳动力短缺和经济疲软，并在健康医疗等社会服务领域面临更大的挑战。”

　　由于外来移民往往处于青壮年，他们给加拿大经济带来了大量的劳动力。目前，加拿大71%的人口增长来自移民，占劳动力市场的约90%。

　　在2019年，加拿大仍将保持对移民的开放欢迎态度。“百万移民计划”进入实施阶段，硕士移民、技术移民等项目也重开。可以料想的是，新一年里，“移民天堂”加拿大将仍对潜在移民者保持吸引力。