支付“严监管”时代：一日两罚单,腾讯财付通、平安壹钱包表示已整改

　　9月12日，据央行公告，财付通、平安付两家支付机构同日公告接到央行罚单。

　　对于财付通支付科技有限公司(简称“财付通”)，中国人民银行深圳市中心支行对财付通作出行政处罚，因财付通违反支付结算管理和金融消费权益保护相关制度，对其处以警告，并处罚款人民币149万元。财付通成立于2005年4月，腾讯持有财付通95%股权。

　　对于平安付电子支付有限公司(简称“平安付”)，9月12日，中国人民银行上海分行对平安付开出一纸罚单，因违反支付业务规定，处以罚款19万元。平安付是中国平安集团旗下支付机构，推出平安第三方支付品牌壹钱包。

　　对支付机构的严监管仍在持续中。根据人民银行公开资料显示，今年1-8月共有81家支付机构收到人民银行的处罚通知，处罚金额合计超过1.2亿元。同时，央行正在全国范围内开展支付结算管理督查工作，目前正处于现场督察阶段。

　　在今年前8个月的执法检查中，人民银行上海市分行对讯付信息科技公司开出了5939.41万元罚单，为今年单笔罚金之最。去年8月，支付宝也曾因支付业务违规被人民银行处罚412万元。

　　9月16日，腾讯集团(0700.HK)回应21世纪经济报道记者查询时表示，财付通在收到人民银行深圳市中心支行反馈的问题后，第一时间启动自查，制定并落实逐项改进计划，目前大部分事项已完成整改。后续，财付通在人民银行的指导下，将进一步加强合规管理工作，继续为用户提供支付服务。

　　同日，壹钱包回应21世纪经济报道记者查询时表示，平安付电子支付公司在接到监管要求通知的第一时间，就已经遵照监管要求，快速制定了整改计划，并逐项落实完成整改，目前各项整改计划已落实完毕并取得监管部门验收认可。

　　第三方支付已经连续5年高速增长

　　，腾讯财付通与蚂蚁金服旗下的支付宝几乎垄断了支付市场。根据艾瑞数据，2019年一季度，中国第三方移动支付交易规模55.4万亿元，同比增长24.7%，其中支付宝、财付通(含微信支付)份额分别为53.8%、39.9%。中小支付机构中，壹钱包、京东钱包市场份额分别为1.6%、0.7%。

　　财付通正在进行业务架构调整，将理财业务剥离至一家新公司。

　　就在今年9月，腾讯理财通公告，理财通平台运营主体将由财付通迁移至腾讯全资子公司——上海腾富金融信息服务有限公司(简称“腾富金融”)。

　　彼时，腾讯回应称，变更主要目的是为优化业务架构。通过调整，财付通公司将专注开展支付业务，腾富金融将承接理财通品牌，专注开展平台业务。

　　根据腾讯财报，截至2019年6月末，财富管理平台“理财通”的总客户资产超过人民币8000亿元。“显示出用户越来越多地将资金留存在我们的支付系统内的趋势，该趋势降低了用户使用我们支付系统的资金流转成本，减少了我们的提现收入及银行手续费。”腾讯在财报中称。

　　根据中国平安财报，壹钱包为B端及C端客户提供领先的账户、支付、积分管理解决方案。壹钱包上半年累计交易额1.85万亿元;截至2019年6月末，覆盖C端用户2.34亿人、线下B端商户159万家。

　　支付宝、银联、财付通等支付巨头虽然交易规模居前，但统计2014年以来的数据显示，这些头部支付企业在处罚金额榜单上排名靠后。银联商务、支付宝、京东旗下网银在线、财付通等被处罚金额都在20位开外。第三方支付机构罚单涉及的业务类型主要有银行卡收单、支付结算、反洗钱、清算管理、网络支付、备付金等六大类。

　　在严监管的大背景下，央行今年相继发布了《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(简称“85号文”)和《关于开展加强支付结算管理督查工作的通知》(简称“177号文”)。85号文要求帐户“实名制”变“实人制”，可疑交易被严控转账信息、重拳出击买卖账户等违规行为。

　　而177号文则通知，央行将在全国范围内开展加强支付结算管理督查工作，现场督察2019年9月底前完成。177号文针对银行和支付机构的督查重点主要包括：取消企业银行账户开户许可、防范电信网络新型违法犯罪、“断直连”相关工作，人民银行各分支行辖区内督查率将达到50%。